12月30日，由中国社会保障学会养老服务分会、中国红十字会总会事业发展中心、中国人力资源和社会保障出版集团主编的《中国养老服务发展报告（2021）》蓝皮书正式发布。
《报告》对我国养老服务发展进行了总体性分析,剖析了我国养老服务发展面临的新情况老问题，对养老服务界如何落实应对人口老龄化国家战略提出了相应的建议，系统反映了机构养老、社区居家养老、养老服务创新、长期护理保险试点等最新进展、存在问题和改进建议。
综合多方面信息，我们将该《报告》的主要内容和观点汇总如下，供大家参考：
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我国养老服务发展整体形势的判断
1.民间力量参与养老服务发展的积极性得到充分发挥。
2.养老服务机构尤其是公办养老服务机构改革不断取得进展。
3.养老服务体系建设取得显著成就，具体表现在以下九方面∶
①养老服务体系，养老服务政策体系更加完善。
②居家为基础，社区为依托，机构为补充，颐养，商养相结合的养老服务体系基本形成。
③养老服务市场逐步开放。
④长期福利保险试点顺利推进。
⑤养老服务质量显著提高。
⑥老年关爱体系建设持续推进。
⑦农村养老服务短板有所消除。
⑧养老服务人才队伍建设力度持续加大。
⑨区域性养老服务一体化发展格局初步形成。
4.我国养老服务发展和新发展阶段的情况不相适应的问题仍然凸显。
5.老问题还没有完全解决，新问题又凸显，许多新问题实质上是老问题以新形式表现出来。
6.养老服务发展存在以下三方面问题∶
①养老发展不平衡问题仍存在。
②养老服务的整体质量和水平仍然不高。
③养老服务的供给和养老服务需求仍然存在脱节的问题。
7.我国养老服务体系建设还面临人才建设，行业规范建设等急待解决的突出问题。
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发展养老服务业的主要观点
1.在坚持积极老年化理念、积极开发老年人力资源方面∶
①积极看待老年，积极看待老年人。
②采取更加灵活的措施，实施渐进式延迟法定退休年龄。
③向老年人提供更多的就业机会。
④鼓励支持低龄健康老年人参与为老志愿服务。
⑤在城乡社区、养老机构大力推进时间银行，积极主动的开发人力资源。
2.再进一步建成四梁八柱的养老服务体系方面∶
①养老机构并非我国养老发展的方向，它只是一个补充，主要是要满足失能、失智、高龄、空巢老人入住养老院的刚性需求。
②社区养老最主要的就是要依托社区做好居家养老服务，社区养老肩负着居家养老服务支持和日间照料、短期托养的功能，社区养老要明确其“依托”的本位，最主要的就是依托社区做好居家养老服务。
③居家养老和机构养老都要依托社区。
④发展养老服务的重点是居家养老。
⑤把支持家庭承担养老功能的政策导向，不是回归传统意义上的家庭养老，而是要通过扎实推进老年人家庭住房适老化改造、把鼓励和支持家庭成员与老年人共同或就近居住落到实处、支持上门服务机构和企业的发展等，增强家庭承担养老功能的能力，从而使更多的老年人能够居家养老，实现全体人民老有所养的目标。
⑥党的十八大以来，随着国家深入实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，区域内各地加强养老服务领域的合作和协调，初步形成了各具特色的区域性养老服务一体化发展格局。
