时间：2022-11-23 打印
据央视新闻客户端11月22日报道，11月21日16时许，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾。截至目前，事故已造成38人死亡、2人受伤。
事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。
根据习近平指示，应急管理部等相关部门已派出工作组赶赴河南指导救援工作，河南省有关负责同志在现场指挥处置。目前，现场救援、伤员救治和事故原因调查等工作正在紧张有序进行中。
安阳市委书记就“11·21”火灾事故致歉
在22日晚间的新闻发布会上，安阳市委书记袁家健在发布会上向全社会鞠躬致歉。
当天，河南安阳“11·21”火灾事故搜救工作基本结束，经核查，此次事故造成38人不幸遇难。
袁家健在新闻发布会上表示，21日，安阳经历了最令人痛心和最为悲伤的一天。安阳市发生的特大火灾事故，导致38名群众失去了鲜活的生命，给他们的家庭带来无尽的悲痛和哀伤。由于工作没有做好，给人民群众生命财产造成重大损失，教训极其深刻，我们非常痛心，无比自责，深感愧疚和不安。
“在此，我代表安阳市委、市政府，向所有遇难者表示沉痛的哀悼，向所有遇难者家属、受伤人员表示诚挚的慰问，向全市人民作出深刻检讨，向全社会作出诚恳道歉。”袁家健起身鞠躬。他介绍说，事故发生后，我们全力做好失联人员的搜救、受伤人员的救治和遇难者家属的救助抚慰工作，最大限度挽救生命，最大限度给逝者以尊严，最大限度给家属以温暖慰藉。
“生命无可挽回，悲剧不能重演。”袁家健说，我们将深刻反思，深刻警醒，汲取教训、举一反三，进一步强化风险意识和底线思维，时刻绷紧防范化解风险这根弦，扛牢抓好安全生产主体责任，全力做好家属安抚、善后工作，深入调查事故原因，及时回应社会关切，依法严肃追责问责，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。
89名群众先后从火场成功逃生
安阳市消防救援支队政委吕军通报称，接到报警后，消防救援力量立即抵达现场开辟外部救生通道，组织人员疏散，89名群众先后从火场成功逃生。
吕军介绍，21日16时22分，接到报警后，安阳市消防救援支队立即调派3个消防站前往现场处置，后续调派10个消防救援站前往增援，并第一时间向安阳市委、安阳市政府和河南省消防救援总队报告。按照“救人第一、科学施救”的原则，首战力量到场后立即架设拉梯开辟外部救生通道，设置水枪阵地，利用高喷车、水炮等压制火势，组织人员疏散，89名群众先后从火场成功逃生。河南省消防救援总队接报火灾后，调派鹤壁、新乡、濮阳等支队到场增援，消防部门累计出动63辆消防车、240名指战员参与救人灭火。至22日10时，经过消防指战员18个小时的不间断作战，火灾现场全部处置完毕。
吕军称，经初步判定，这起事故是因为企业人员违规操作，电焊引发火灾。
4人被警方控制
安阳市市长高永通报称，目前，共有4人被公安部门控制。
高永介绍，21日16时22分，安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司发生火灾，事故造成38人死亡，2人轻微伤。目前，正在对遇难人员进行身份确认和善后工作。公安部门已控制事发公司2名犯罪嫌疑人、尚鑫服装有限公司2名负责人。
河南安阳组成专门工作小组对火灾遇难者家属安抚救助
安阳市文峰区委书记崔元锋介绍了发生火灾事故企业的相关情况和对遇难人员家属的抚慰工作。
崔元锋介绍，此次发生火灾的安阳凯信达商贸有限公司位于文峰区，公司成立于2007年12月，是一家以批发业为主的企业。事发厂区一楼为仓库，二楼为衣服加工区，近期周边没有发生疫情，企业处于正常生产运行状态。企业法人代表康某某目前已被公安部门控制。
谈及善后工作，崔元锋说，按照要求，文峰区组织熟悉情况的各级干部和专业人士，协助做好家属抚慰、生活救助、现场处置等工作，组成专门工作小组，用心用情做好遇难人员家属安抚救助，心理疏导工作。
崔元锋称，下一步，将全力以赴做好后续各项工作，周到细致做好家属抚慰、依法赔偿和困难救助等善后工作，积极配合做好事故调查处理工作，举一反三，在全区开展安全生产隐患大排查、大起底、大整治工作。
2022年11月21日，河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司发生火灾，导致38条生命消逝。惨重伤亡令人震惊，更令人痛心。河南省有关方面初步判定，该起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。
习近平对这起火灾事故作出重要指示，要求全力救治受伤人员 依法严肃追究责任，始终坚持人民至上生命至上 ，坚决防范和遏制重特大事故发生。
这起火灾死亡人数超过30人，已经构成特别重大事故。按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组由有关人民政府、应急、公安、住建等部门以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查内容包括火灾事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施等。
在公开报道中，我注意到九个细节：
一是11月22日上午，河南省委省政府在安阳召开全省安全生产电视电话会议。省委书记楼阳生作出批示，省委副书记、省长王凯在会上要求，要深刻汲取安阳“11·21”火灾事故教训，全面排查存在的问题和薄弱环节，切实守住守牢安全生产底线。
二是11月22日晚间，河南安阳举办“11·21”火灾事故新闻发布会，安阳市市长高永通报，公安部门已控制事发公司2名犯罪嫌疑人、尚鑫服装有限公司2名负责人。
三是11月22日深夜，安阳市举办火灾事故发布会，市委书记袁家健在会上沉痛哀悼逝者并鞠躬致歉。
四是2022年2月21日至22日，河南省政府第五考核组对安阳市2021年度消防工作进行考核，考核组到过文峰区检查。考核组认为，安阳市各级各部门对消防工作高度重视，高标准落实各项工作措施，队站装备基础、火灾防控基础更加稳固，隐患整治、消防宣传、灭火救援成效显著。各级政府和相关职能部门对消防工作给予了极大支持，特别是创新开展消防网格化管理和高层建筑综合治理等一系列机制和措施，具有良好的借鉴意义，充分展现了市政府对人民生命财产高度负责的政治担当。
五是2022年9月29日，安阳市安委会第六综合检查组工作人员曾深入文峰区重点行业、重点部门开展专项安全生产和消防安全工作检查。与此同时，安阳市城市管理局组成5个调研组开展安全生产和消防安全检查。10月26日，安阳市安委会第六综合检查组又继续对包括文峰区（高新区）经营企业在内的场所，开展安全生产和消防安全工作专项督导检查。
六是2022年11月7日，安阳市安全生产专项整治三年行动通过省级实地考核验收，考核组认为，安阳市各级各部门高度重视三年行动，创新工作思路，狠抓工作落实，成效显著、亮点突出。
七是据潇湘晨报报道，安阳市凯信达商贸有限公司在2020年曾因非法占地被文峰区自然资源局行政处罚8.1万元，并责令其退还非法占用的土地。今年9月，文峰区自然资源局发布部门动态称，为规范宝莲寺产业园区项目依法用地手续，文峰区自然资源局协同宝莲寺镇政府，并主动与安阳市凯信达商贸有限公司等四家企业负责人对接用地相关工作。与会企业均表示积极配合土地报批工作，尽快组织报件呈报省市政府审核审批。
八是起火厂房为两层建筑，部分主体为钢结构。有自媒体使用百度测量工具测量，其长边大概是90米，短边大概是80米，因此每层面积约7200平米，共1.44万平米。（来源：微信公众号：曹刚律师）
