内部交流,要讲几句,便做了9张片子,计划占一刻钟工夫,谈一下看法。不一定对,供大家参考。
如果正视存在的问题并想下一盘大棋的话,消防人应该首先对目前的问题进行一个梳理。
去一个单位检查,我们大概80—90%是去查灭火器、消火栓、疏散通道和自动消防设施等等,这些东西该查吗,该查,但这些东西只防灾不防火。这些东西再好,火该着还是着。
去一个单位检查,我们大概80—90%是去查硬件的物,极少去查软件的组织、制度和预案等等,进而去查人的问题。重硬轻软的检查对于压实消防安全责任不起作用,这恰恰是问题的关键。
去查一个单位,我们大概80—90%的人总盯着一个单位说话,不能举一反三通过抽查单位来考察部门和行业的管理问题。管单位的陈旧理念根深蒂固,管部门的思维荡然无存,所以导致消防单打独斗。
我们一直以为火灭了就一切都OK了,殊不知,火灾和灾火是两码事,火灭不一定灾停,灭火只是减灾的一个手段,减灾才是救援的真正目的。理念认识的偏差导致救援行动的失偏,有些牺牲和错误理念直接相关。
在灭火的时候,我们大概80—90%的时候是只利用自己的车辆装备和设备,运用建筑场所原有自带设施还不习惯、不熟练,导致行动效能大打折扣。
“灭火、救人、抢视频”的理念还没很好普及和贯彻;滥用大型挖掘设备颠覆性、毁灭性的破坏越来越多,有时候导致灭与不灭一个样,灭了比不灭甚至损失还大,火灾调查的困难也随之增大。
“小火不想查、中火应付查、大火请人查”,绝大多数小火都被放过去了,轻微登记和简易程序滥用,调查率和查清率始终不高,火灾原因统计与分析很难客观精准。见到隐患都罚,见到火灾却不罚了,令人匪夷所思。
好不容易把原因查清楚了,写个报告交差了事。火灾的处理,尤其是问责的处理浮皮潦草、遮遮掩掩,有的象征性约谈一下就过了,有关部门和责任单位的管理人员得不到教育和惩处,抓工作也就失去了压力。
火灾原因查清了,起火和致灾的因素暴露了,但这些问题80—90%没反馈到下一步的火灾防控中去。搞过火调的去干防火或灭火通常要比没搞过火调的多些思维和视角,这说明研究明白火是怎么回事相当重要。
宣传的内容很多也很杂,但仔细看看,真正宣传火灾如何精准防控的却很少;真正宣传火灾追责问责的很浅也很少。面对网络上大肆流传的错误科普也不敢于、不善于去作斗争。阵地失守,社会信任度随之降低,全民消防安全素质提升速度变慢。
上述问题暴露出各自为政、不成系统,暴露出欠缺规划、缺乏协调。这不是哪个人或哪个口的问题,这是总设计的问题。
有没有解决方案?个人认为,“四位一体”“五元结构”,转变理念,构建全链条工作体系或许是个好办法。
“四位一体”,调不再属于防,调是重要一环。
“五元结构”,调将走进核心,防将分为防火和防灾,灭将分为灭火和减灾,宣传将成为“轮胎”,发挥支持和保障作用。由此可见,调不是可有可无、不是可东可西、不是可强可弱、不是橡皮筋、不是轴心,它是关键,它将为其他版块提供服务,从而巩固消防地为并树起消防权威。
整体看,建审验收移交了,监督检查变成无事不扰的“双随机”了,按理说,防火工作大大减负了,火调工作应该得到加强,然而我们却在发展中遇到了一些问题。这些问题,随着认识的深入,随着观念的转变,甚至随着火调机构和编制的加强,下一步有望得到科学解决。